1938 年的盘锦（当时为盘山县）处于伪满洲国统治时期。伪满在盘山县县城内设置了 4 个区，分别是中央区、天顺区、兴隆区和大北区。中央区因地处县城中心而得名；天顺区是以大商号“天庆隆”和“永顺泉”的所在地命名；兴隆区是以商号“同兴隆”的所在地得名；大北区因地处盘山县城北门而得名。这四个区的区长由本区内的士绅、地主或已不在位的官员挂名，日常事务由专职工作人员处理。

盘锦地区有广袤的平原和丰富的水资源，农业是主要的经济活动。当时的农业生产技术相对落后，农民主要以种植水稻、高粱、玉米等农作物为主，产量较低。但盘锦的土地肥沃，具备发展农业的良好条件，为伪满洲国提供了一定的粮食资源。

盘锦靠近渤海，拥有丰富的渔业资源。当地居民有不少以捕鱼为生，渔业在经济中也占有一定的�

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