当汉国军队在巴拉圭、巴西共和国境内，一路高歌猛进的时候，随着局势的逐步恶化，美国政府内部的声音，也迅速趋于统一。

1889年11月30日，支持对英国、汉国持强硬政策的约翰·沃森·福斯特，代替詹姆斯·吉莱斯皮·布莱恩，正式出任美国国务卿。

约翰·沃森·福斯特出生于农场主家庭，南北战争时期，曾指挥一个骑兵旅攻占诺克斯维尔，因此役胜利，被晋升为名誉准将，在美国军队中，与尤利西斯·辛普森·格兰特、威廉·特库赛·谢尔曼、乔治·亨利·托马斯等着名将军关系密切，关系遍布军政两界，是美国国内着名的强硬派政客。

12月5日，正式上任后第6天，汉国军队占领亚松森后的第16天，约翰·沃森·福斯特发布了一份致英国、汉国的外交照会。

照会中，约翰·沃森·福斯特首先对巴拉圭、巴西共和国两国遭受的�

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